世上尚无《信息系统审计准则》
2025-09-12
导读:昨天一个客户提出,严格按照《信息系统审计准则》的要求进行审计,我问是不是3205号审计指南,他说不是,就是《信息系统审计准则》。从业多年的我一头雾水,问了下AI,回答如下。
中国目前存在多部与信息系统审计相关的准则和指南,但尚未单独颁布名为《信息系统审计准则》的独立法规。以下是相关规范的具体内容及适用范围:
一、内部审计领域的核心准则
1.《第2203号内部审计具体准则——信息系统审计》→
发布机构:中国内部审计协会
主要内容:
明确信息系统审计的目标是评估组织的信息技术管理目标(如战略一致性、系统安全性、运行效率等)。
规定审计流程包括计划、风险评估、内容实施(组织层面控制、一般控制、应用控制)、方法选择(如穿行测试、渗透测试)等。
强调审计人员需具备信息技术能力,并可借助外部专家或计算机辅助工具。
适用范围:各类组织的内部审计活动,自2014年1月1日起施行。
2.《第3205号内部审计实务指南——信息系统审计》→
发布机构:中国内部审计协会
核心内容:
细化信息系统审计的组织层面控制(如战略规划、风险管理)、一般控制(如系统开发、变更管理、信息安全)和应用控制(如数据输入/处理/输出验证)。
新增对专项审计的指导(如云安全、物联网安全、业务连续性计划)。
适用范围:作为第2203号准则的补充,提供操作性更强的实务指引,自2021年3月1日起施行。
二、国家审计领域的规范
1.《中华人民共和国国家审计准则》→
发布机构:审计署
相关条款:
要求审计机关在涉及信息系统时,需关注其安全性、可靠性及合规性,并纳入审计计划。
强调对信息系统经济性、效率性、效果性的评价,例如通过“软件造价喵”工具核查开发成本。
适用范围:国家审计机关的信息系统审计活动,自2011年1月1日起施行。
2.《信息系统审计指南——计算机审计实务公告第34号》→
发布机构:审计署
核心内容:
提出信息系统审计的三大模块:应用控制(业务流程合规性)、一般控制(系统安全与运维)、项目管理(建设经济性、绩效评价)。
明确项目管理审计需评估规划合理性、招标合规性、资金使用效益等。
适用范围:国家审计机关在信息系统建设项目的审计中参考使用。
三、其他相关标准与框架
国际标准参考:
中国部分准则(如第3205号指南)参考了COBIT 5.0(信息系统审计与控制协会)和ISO/IEC 27001(信息安全管理国际标准)。
国家标准:
《信息技术服务治理第4部分:审计导则》(GB/T34960.4-2017)为信息系统审计提供技术框架。
四、总结与建议
现有规范体系:
中国已形成以内部审计准则(第2203号、第3205号)和国家审计指南(第34号公告)为核心的制度框架,覆盖组织治理、技术控制及项目管理全流程。
实践建议:
企业内部审计可优先依据第2203号和第3205号准则,结合COBIT等国际框架;
政府及公共部门审计需遵循国家审计准则及第34号公告,重点关注项目经济性与合规性。